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中国和美国于周一在马德里继续进行贸易谈判，前一天，由美国财政部长贝森特和中国国务院副总理何立峰率领的代表团开启了新一轮磋商。会议预计将持续到周三。 今年早些时候，双方贸易紧张局势急剧升级，中美“你来我往”地互征关税，税率一度飙升至三位数，严重扰乱了供应链市场。随后，两国政府同意暂时将关税下调至美国商品30%、中国出口商品10%，但这项临时休战协议将于11月到期。北京上周敦促华盛顿“在相互尊重和平等协商的基础上解决争端”。 回顾中美之间的贸易摩擦，可以说两国围绕芬太尼问题、关税壁垒、稀土出口等等敏感问题，经历了交锋、制裁、报复、谈判与短暂缓和的多轮交互。尽管达成多项短期协议，但根本矛盾仍未解决，贸易战的阴影仍笼罩全球市场。 甚至今年的这场贸易争端几乎可以说最早是由芬太尼引发的。2025年1月20日，特朗普正式宣誓就任总统，开启其第二任期。仅仅过了不到两周， 2月1日，特朗普便下令对来自墨西哥、加拿大和中国的商品征收广泛关税，尤其强调要求三国遏制毒品（如芬太尼）和非法移民流入美国。他明确表示：“我们对中国征收10%的关税，是因为他们将芬太尼运往墨西哥和加拿大。” 此后，美国总统特朗普多次表态称，关税是他应对中国向墨西哥和加拿大出口芬太尼等毒品的关键措施之一，并扬言进一步加征关税。中方则多次表示不希望打贸易战，但如果要打，也将“奉陪到底”。 为什么芬太尼问题一直横亘在中美之间，成为反复谈判的主题。因为芬太尼是中国的重要的外交筹码，可以说如果美国要解决芬太尼危机，必须靠中国。 美国国会公布的一份文件显示，据2025年《国际芬太尼及芬太尼类似物报告》报道，美国认定墨西哥再次成为2024年对美国产生重大影响的非法芬太尼及其类似物的最大来源国，且中国的公司仍然是用于制造非法芬太尼的前体化学品和设备的最大来源国。 十几年前，芬太尼危机爆发之初，中国是流入美国黑市的芬太尼成品的主要来源地。随后，在2018年，特朗普实施了第一轮关税制裁，并威胁未来还会继续加征关税，这的确影响了中国次年限制芬太尼生产和出口的决定。然而，在限制措施实施后，中国的犯罪网络开始绕道而行，通过非法运输制造该药物所需的化学物质，而不是芬太尼成品，变相出口美国。他们将这些制药原料卖给墨西哥贩毒集团，后者再将进行加工混合，然后走私到美国。一些中国犯罪集团甚至颇为周到和贴心地为墨西哥人提供芬太尼的配方。 在拜登担任总统期间，随着中美关系恶化，中国对芬太尼贸易基本不管不问。时任众议院议长佩洛西于2022年不顾北京方面的反对访问台湾，导致中国领导人甚至拒绝与华盛顿讨论芬太尼问题。2023年，拜登持续施压，将中国列入全球最恶劣非法毒品供应国官方名单。为了缓解紧张局势，北京重启了与华盛顿就芬太尼问题的谈判，并在2024年对部分芬太尼制药原料的出口实施了限制。美国媒体称，这些举措或许促成了美国自2023年以来芬太尼死亡人数的下降。 目前，特朗普正在重新就芬太尼的问题对中国施压，在他实行关税制裁后，至少目前，北京似乎愿意加强管控。6 月底，中国监管机构宣布对两种用于芬太尼生产的化学品实施新的限制。美国媒体称，中国的态度一直不稳定，随时受中美关系状况影响，因为中国领导人非常清楚，芬太尼对美国来说比对中国更成问题。因此可以说，中国确实拥有监管芬太尼的手段，只是愿不愿意实行而已。此外，要解决芬太尼问题也并非易事，因为中国化学品制造业规模庞大，走私者只需要极少量的原料即可。不过如果北京真的愿意有效执行监管政策，即使再难都是有可能的，但目前北京方面并未要求当地化学品制造商核实其客户的真实身份，防止这些原料落入贩毒集团之手。确保中国是否有效执行其最新的芬太尼限制措施对华盛顿来说并非易事。 此次马德里谈判议程包括双边关系中两个最棘手的问题：特朗普威胁对中国进口商品征收高额关税，还要求中国抖音的海外版TikTok出售给非中国所有者，否则将在9月17日面临美国禁令。而这些摆在明面上的议题无疑与芬太尼息息相关。鉴于北京在之前的合作中从未获得预期的利益，例如关税减免，因此它可能会要求华盛顿做出让步，然后再考虑加强监管芬太尼出口。 上周末，中国对美国半导体行业发起调查，充分表明尽管双方举行了马德里会谈，但摩擦依然严重。不过无论如何，芬太尼都是一个有效的政治筹码，如果北京愿意让步，将会为双边关系带来更多机遇，而且此次谈判也有望为特朗普与中国国家主席习近平今年晚些时候可能举行的峰会作铺垫。马德里会谈将持续至周三，中美双方愿意妥协多少，中国是否会对芬太尼出口实施新一轮的管制，到时自然见分晓。

今天（2025年9月14日），澳大利亚政府宣布，将在未来十年投资120亿澳元约合68亿欧元的资金，用于位于西部重镇珀斯附近的亨德森造船厂的升级，使其具备建造核动力潜艇舰队的能力。据澳大利亚防长理查德·马尔斯称，投资的造船厂是奥库斯协议中的关键要素。 “奥库斯”协议是2021年，澳大利亚、英国和美国签署了一项三方协议，旨在对抗中国在亚太地区日益增长的影响力。该协议规定，华盛顿需在15年内向堪培拉提供3至5艘美国海军“弗吉尼亚“级攻击型核潜艇，此后澳大利亚将与英国合作建造自己的潜艇。虽然美国造船厂的产能已经难以满足本国海军的需求，可华盛顿仍在6月份宣布对“奥库斯协议”（Aukus）进行审查，以确保它符合总统·特朗普的目标。但也显示出该协议的推进仍有不确定性 “奥库斯协议的关键要素” 澳洲防长对澳大利亚天空新闻频道表示：“亨德森造船厂是协议的关键因素。且还关系到澳大利亚必须采取什么行动才能抓住这个战略机遇。”，此外，他详细介绍了堪培拉的投资计划：为亨德森造船厂配备高度安全的干船坞，用于核潜艇的维护，并新建用于建造登陆舰，以及最后能建造日本的“最上“级护卫舰的设施。另据防长介绍，造船厂的升级总成本预计最终将高达250亿澳元。 在宣布加强核潜艇计划的同时，澳大利亚国防部还在9月10日，宣布了一项价值17亿澳元（9.6亿欧元）的军购合同。合同涉及由安杜里尔·澳大利亚公司（Anduril Australia）提供一支由超大型自主水下运载航行器（AUV）组成的“新舰队”。这个名为“幽灵鲨”（Ghost Shark）的项目始于2022年春季，当时，澳大利亚国防部与安杜里尔公司签署了第一份合同，用于研发一款大型远洋无人机。此后，投入该项目的资金已经达到1.4亿澳元，主要用于水下无人机的平台设计、推进系统和有效载荷的研发。计划制造的三架原型机中的第一架在去年6月亮相。两个月后，即8月份，一架“幽灵鲨”无人机由澳大利亚的C-17运输机运送至夏威夷，参加了第24届环太平洋联合军事演习（Rimpac 24）。 根据本周签署的第二份合同条款，未来五年内将交付数量不定的无人潜航器，并对无人机进行维护以及性能的持续升级。澳大利亚国防部表示，新合同不仅能维持公司现有的120个与项目有关的工作岗位，还将新增150个工作岗位，同时还有40家澳大利亚公司参与其中，预计将新增600个工作岗位。 澳大利亚海军强调：“‘幽灵鲨’将为澳大利亚皇家海军提供一种经济高效、隐身、远程且可靠的水下能力，用于长期开展情报、监视、侦察和打击等破坏性行动。” 这与美国海军类似，都是未来在面对中国海军实力上升时，增强自身的应对能力。 需要注意的是，澳洲的这一系列计划很是雄心勃勃，可也有几个令人质疑的方面。 首先是成本：核潜艇造价极高，建造和维护周期长，英美自己建造的进度都有延误，那么澳大利亚是否能按时获得首批潜艇，仍是未知；其次是安全与环境隐忧：核潜艇需要的燃料是高浓缩铀，退役后，舰艇的核废料应如何处理，如果不能很好的存放有可能在未来给环境造成难以承受的负担；三是战略依赖，虽然澳洲强调潜艇由本国指挥，但在技术设计、燃料供应和维修支持等方面仍严重依赖美英，这使得堪培拉自称的“战略自主”失真。 此外在外交层面，奥库斯协议一经推出，就引发北京的批评，认为这一协议破坏地区稳定，可能触发新一轮军备竞赛；而部分东南亚国家也担心它可能会削弱《不扩散核武器条约》的国际规范。

法国近日政局不稳，各界又对如何整顿疲弱的国家财政意见分歧之际。不出所料，美国知名信评机构惠誉（Fitch Ratings），周五史无前例地将法国主权信用评分自AA-降至A+，展望从负面变为稳定。 惠誉在声明中指出，“政府未能挺过信任投票，突显国内政治将更形分裂与极化”。 法国前总理贝鲁力主大幅删减支出以缩减债务赤字，不过他因推动紧缩案失利，未能挺过国会信任投票而辞职。贝鲁的下台加剧了法国的政治混乱，法国在短短两年多的时间里更换了五任总理。贝鲁政府曾承诺实现超过400亿欧元的节支目标，但他受到了广泛批评，这也加剧了明年预算方案的不确定性。这次法国信评遭调降，让本周三走马上任的新总理勒克尔尼的预算编列工作将更加艰巨。勒克尔尼预计极可能领导一个议会少数政府，未来势必面临重重协商压力。 财政赤字超高 分析师表示，市场已消化了降级的影响。但降级时机对法国来说却有些尴尬，凸显了投资者日益担忧法国能否控制预算赤字——目前法国的预算赤字是欧元区最高。惠誉认为，政局不稳将削弱政府大规模整顿财政的能力，预估法国至2029年都难以如原先规划，将财政赤字压低至国内生产毛额（GDP）3%。 的确，法国公共财政状况是欧元区差生，也是情况最恶化的国家之一：3月底债务达到GDP的113.9%（即3.3454万亿欧元），贝鲁政府预计2025年赤字将达到GDP的5.4%。尽管经济增长率可能达到0.8%，但根据法国统计局的数据，法国经济普遍缺乏信心。 法国10年政府公债殖利率9日已升至3.47%，与欧元区表现最差的意大利相当。去年法国财政赤字为国内生产毛额5.8%，债务则为113%，惠誉预期2027年债务将升至121%。就欧元区标准而言，财政赤字须低于GDP 3%、债务上限则是GDP 60%。 进一步增加法国偿还债务所支付的利息 惠誉在一份声明中指出，法国政治“日益分裂和两极分化”，“这种不稳定削弱了政治体系实施重大财政整顿的能力。” 该机构认为，法国债务不但不会减少，反而可能继续上升，且“未来几年没有明确的稳定前景”，这将削弱其应对潜在经济冲击的能力。短期来看，惠誉认为，2027年的总统选举将进一步压缩公共财政复苏的回旋余地，并担心政治僵局将持续下去。因此，该机构预测，继2025年赤字率达到5.5%之后，2026年和2027年赤字率仍将保持在5%以上，不太可能在 2029 年降至 GDP 的 3% 以下。而即将离任的贝鲁政府曾希望这样做，以使法国重新符合欧洲标准..... 分析认为，尽管对巴黎不会产生直接影响， 此次降级衡量了法国偿还债务的能力，还是标志着法国的一个转折点。 惠誉将法国评级从之前的“良好或高”降至较低类别，即“中上”质量，这可能导致投资者出售其债务证券，转而选择风险较低的投资，并导致利率上升。这将进一步增加法国偿还债务所支付的利息，预计2025年约为550亿欧元，而自2024年6月法国议会解散重选以来，法国债务的交易价格已经远高于德国债务，甚至在周二一天就超过了意大利债务的价格。 即将卸任的经济部长埃里克·隆巴尔认为“尽管法国经济强劲，但考虑到法国公共财政的状况和政治不确定性，惠誉仍然做出了这一决定。” 他在X平台上发帖指出：“新任总理塞巴斯蒂安·勒科尔尼已经开始与议会中的政治力量进行磋商，以期通过国家预算并继续努力恢复我们的公共财政。” 不可能完成的任务 前总理贝鲁曾多次谴责法国巨额债务，他对惠誉评级反应称：“一个被‘精英’领导而拒绝接受真相的国家注定要付出代价。” 法国国民议会财政委员会主席（法兰西不屈服党医院）埃里克·科克雷尔（Éric Coquerel）认为，这种恶化是“两个月来有关国家财政状况的灾难性言论”的结果。 路透社指出，法国新总理面临着一项几乎不可能完成的任务：让议会通过精简后的预算——这一严峻考验曾导致法国前两任总理 下台。在债券市场的密切关注下，尽管他的计划可能不会像贝鲁4.6%的目标那么雄心勃勃，但勒科尔尼必须设法将明年的预算赤字从预计的占GDP的5.4%缩减至更低水平。他的预算草案将于10月7日提交给议会，但如遇紧急情况，他可能会将其推迟到10月13日。 路透社预计，为了赢得足够的议会支持，预计勒科尔尼将向社会党做出让步，包括提高富人的税收，并软化马克龙来之不易的2023年退休改革方案。但如果他走得太远，可能会疏远马克龙所在党派的议员和保守的共和党人。 法国的信用评级被下调至 A+ 不太可能对其主要银行造成压力，因为法国巴黎银行和法国农业信贷银行的信用评级已经为 A+，而法国兴业银行的信用评级则被惠誉下调了一个等级。 骨牌效应 整体上看，此次下调是惠誉自2023年4月以来第二次下调法国评级。当时，该机构表示，与养老金改革相关的严重社会紧张局势是其做出这一决定的原因。这可能预示着另外两家全球主要评级机构穆迪和标准普尔也将采取类似举措，前者将于 10 月 24 日下调评级，后者将于 11 月 28 日下调评级。 惠誉、穆迪和标普全球等评级机构将政府的信用质量（即其偿还债务的能力）从最高评级AAA到代表违约的D级进行分类。投资者预期这些评级。因此，评级较高的政府借款成本更低。另一方面，评级下调则传递出投资风险更高的信息，这可能会促使投资者寻求更好的贷款交易对手，从而增加融资成本。

周五（9月12日）开始，俄罗斯与其忠实盟友白俄罗斯启动四年一度大规模联合军事演习“西方-2025”，持续到下周二的军演令人联想起上一次两国的“西方2021”联合军演，俄军在其后几个月就从白俄发动对乌克兰的侵略进攻。在这一历史记忆下、加之战争持续三年半仍然胶着不断升级，刚刚在两天前俄罗斯无人进入波兰领空背景下，莫斯科称为的这一“例行性、防御性训练”，引发西方、尤其欧洲邻近国家的高度戒备。 演习之际，俄罗斯军队正加紧在乌克兰战场攻势，不断加大对乌克兰城市的空袭规模。在演习开始当天，俄罗斯国防部宣布，在过去一夜间拦截和击落了221架乌克兰无人机，这是自冲突爆发以来乌军发动的最大规模无人机攻击之一。 俄罗斯国防部周二宣布，与白罗斯军队的战略联合军演“西方2025”已经开始，称演习包括“应对侵略”及“恢复俄罗斯核白俄罗斯领土完整“的部队训练。国防部发布的视频中有大量装甲车、直升机和舰艇等重型装备，据白俄罗斯表示，演习在首都明斯克以东的博里索夫附近举行。俄军称，一些演习“实际行动”也将在俄罗斯境内，以及巴伦支海和波罗的海进行。 与白俄罗斯相邻的北约东翼成员国波兰、立陶宛和拉脱维亚对俄白在与他们如此近邻的地区军演保持高度警惕，三国均加强了安保措施，并在部分地区限制空中交通，华沙更在演习期间下令完全关闭与白俄罗斯的边境口岸，包括两个公路口岸与三个铁路通道。波兰政府强调，这并非象征性举动，而是基于现实威胁的防御措施。波兰外长指出，俄白军演不仅是例行演练，他们正在为极具侵略性的军事行动进行训练。乌克兰遭入侵前，俄罗斯同样曾在演习掩护下调动兵力。这一次，他们甚至将核武纳入演习。 莫斯科周四要求华沙“尽快重新考虑（关闭边境）决定”，指责其为“对抗性措施”。 在演习前的周二至周三夜间，约二十架俄罗斯无人机进入波兰领空。这一罕见的严重事件被波兰与其北约盟友认定为“蓄意挑衅”，引发波兰国内高度紧张。波兰军方紧急动员本国和北约防空战机，击落这些从乌克兰和白俄罗斯方向进入的部分无人机，并关闭相关空域和多座机场。波兰总理图斯克此后表示，自二战以来，欧洲“从未如此接近公开的冲突”。乌克兰总统泽连斯基则说，俄白联合军演绝非单纯防御性质，其演习针对的不仅仅是乌克兰。 在俄乌战争持续之际，此次演习将传递什么信息？ 莫斯科的表态一如既往地反复无常。明斯克方面则自夏季以来一直在努力淡化这一议题，白俄罗斯防长近日对媒体说，大部分演习将安排在远离波兰和欧洲边境，以降低紧张局势。克里姆林宫发言人周四说，“ 这些演习是计划中的，并非针对其他国家“。 但波兰特别事务协调部长西蒙尼亚克周五表示，波兰预计演习期间将可能出现挑衅行为，波兰国防部副部长切扎里·托姆奇克称，为预防万一，演习期间波兰将向俄、白边境派驻约4万名部队。 据法新社报道，与上一次“西方2021”军演相比，此次俄白演习的规模将大幅缩减。2021年两国共出动约20万士兵，而现在由于十万俄罗斯兵力正部署在乌克兰战场，白俄罗斯国防部1月曾宣称1.3万兵力参加，但在5月宣布减半至约6500人。白俄罗斯媒体与部分西方观察人士估算可能达到三万人。 尽管兵力规模下降，但演习内容却更为敏感。白俄罗斯防长此前表示，此次演习将模拟核武器的计划与运用，并测试俄罗斯最新型“奥列奇尼克”（Orechnik）超音速中程弹道导弹系统。外界目前对该系统了解甚少，但据俄罗斯宣称其可携带核弹头。 此外，据波兰总理图斯克表示，部分演习的目的是模拟占领“苏瓦乌基走廊”。该走廊位于波兰与立陶宛边境，西接俄罗斯 飞地加里宁格勒，东邻白俄罗斯，被视为北约防御体系的薄弱点，一旦俄军发动攻击，可能是其首要的进攻目标。对此白俄罗斯总统卢卡申科则斥这种担忧为“毫无根据完全荒谬”。 专家对此次俄白联合军演的观察也有不同观点，在莫斯科的军事分析家赫拉姆奇欣认为，此次演习“只是一场单纯的表演”，没有实质性的意义。但另一名克里姆林宫智库学者瓦西里·卡钦则强调，演习既是展示实力，也是实战训练，他还表示说俄军必须做好“在必要时保卫白俄罗斯”的准备。 在俄白联合军演进行的同时，波兰与其北约盟友也宣布将在9月内举行多场联合军事演习，以应对潜在威胁。在卡钦看来，这种“演习对演习”的格局可能长期化。就如同冷战时期一样。

乌克兰战争是否正外延到其它欧洲国家？这是本周19架俄罗斯无人机在9日至10日夜间闯入波兰领空事件引发的思考。10日，联合国秘书长古特雷斯通过其发言人之口，提醒国际社会警惕乌克兰战争外延的“真实风险”。波兰政府11日提请联合国安理会就俄罗斯无人机侵犯其领空事件召开特别会议。在波兰政府看来，尽管俄罗斯矢口否认有袭击波兰的计划，但19架无人机闯入领空绝非偶然。 其实，自俄罗斯军队2022年2月底全面发动入侵乌克兰的军事行动以来，这场战争是否会外延波及到其它国家，使得局部冲突扩大，就一直是乌克兰的欧洲盟友格外关心的动向。这种担心是长期内部分歧难以统一的欧盟成员得以迅速整合，并向乌克兰表达坚定支持的重要原因，也是欧洲各国虽然担心一旦乌克兰破防，俄罗斯会得寸进尺，却也在军事援助乌克兰的行动中多有迟疑的一个重要原因，唯恐俄罗斯会有借口，将向乌克兰提供武器视作参战行为。但乌克兰战争持续三年有余，特朗普今年初上任以来，以向俄罗斯让步换取俄乌战场停战的努力不仅没能换来普京政权拿出停战的诚意，而且也在动摇美欧安全同盟信心的同时，让乌克兰在战场上越发陷入被动。欧洲也越来越意识到，普京政权的战争步伐可能不会只停留在乌克兰。 可以说，这次19架俄罗斯无人机事件让欧洲各国对乌战外泄风险的担心有了更具体的体验。波兰外长10日表示，毫无疑问，此事绝非意外事件。他并强调，这不仅是对波兰，也是对北大西洋公约组织以及欧洲联盟土地的一次“史无前例的攻击行为”。波兰总理图斯克10日在议会发表讲话时指出，这次无人机事件虽然并未造成人员伤亡，也未造成严重损失，但其性质却是第二次世界大战以后一次最接近“开战”的俄军行动。 法国、德国、英国、意大利等国以及北约和欧盟领导人都先后发出谴责。德国总理默茨称这是一次“侵略行为”。德国国防部长称这是俄罗斯军队又一次的“挑衅”。法国总统马克龙也在发出“最坚决”谴责的同时，敦促俄罗斯立即停止这种会让战争失控的行为。法国外交部发言人10日将这次事件称作是俄罗斯一次“不负责任的升级行为”…… 俄罗斯方面否认来自欧洲各国的指控，强调，俄罗斯没有袭击波兰境内目标的计划。与此同时，俄罗斯指责波兰是在以没有真凭实据的指控，进一步恶化乌克兰战争的形势…… 这19架无人机是否只是某种意外的机缘巧合而误入波兰领空？其实，自俄乌全面开战以来，这并不是第一次俄军无人机闯入乌克兰周边国家的领空。罗马尼亚一个智库的研究员Le Quinou向法新社表示，自开战以来，俄罗斯无人机闯入他国领空的事件经常发生，波兰、罗马尼亚、立陶宛，甚至克罗地亚都曾有过这样的经历。其中一个可能原因是乌克兰防空系统强大的干扰波。但欧洲智库欧洲对外关系委员会（ECFR）研究员Ulrike Franke指出，近20架无人机同时进入不该进入的空域，是意外的可能性实在不大。 但如果是有意而为之，对于俄罗斯来说又意义何在呢？法新社11日引述军方消息指出，有些无人机在进入波兰空域后，又转道飞往乌克兰，从战术上讲，是试图形成前后夹击之势。但也同时可以让俄罗斯借机获得试探波兰和北约的防空系统的机敏度的相关情报。 测试波兰以及北约的反应是欧洲多数分析人士对此次无人机事件的一种解读。在美国总统特朗普试图推动的俄乌谈判止步不前之际，英法两国主导的“志愿者联盟”不久前达成共识，26个国家承诺在乌克兰停火后，向乌克兰提供安全保障，包括向乌克兰境内派驻部队。而到目前为止，俄罗斯不仅反对北约军队参与乌克兰战后安全保证，而且也对想参与向乌克兰派驻维和部队的欧洲国家发出威胁。 如果俄罗斯此举意在试探欧洲国家的共同防御能力与决心的话，欧洲与北约反应如何呢？乌克兰的欧洲盟友的确立即对此发出严厉谴责，而且，在无人机闯入之时，北约组织也出动战机，与波兰空军携手，共同拦截，并击落其中三架无人机。波兰和北约都积极肯定这次联合行动取得成功。北约驻欧洲军队司令部发言人还特别强调，展示北约战机首次在盟国空域应对潜在威胁。 但也有观察人士提出疑问，首先，19架入境无人机中，只击落了三架，是不愿还是不能？其次，北约出动了F-35隐形战机。但是，以造价如此高的高性能武器去应对廉价的无人机是否有些大材小用？在无人机参加军事行动的今天如此运作，欧洲防务可以支撑多久？驻欧洲美军司令Ben Hodges就在推特平台上评论说：动用F-35和F-22去拦截无人机，证明我们还没有准备好。 不过，这次事件中可能更引人关注的是美国总统特朗普看上去云淡风轻的表态。他的下属虽然表示，总统一直关注事件发展，但特朗普在其社交媒体平台上不明就里的贴文，联系他自上任以来在乌克兰议题上不断向普京政权妥协的表现，都在一定程度上削弱着长期以美国为重要安全支柱的北约试图展示的决心。

欧盟委员会主席冯德莱恩周三（9月10号）在斯特拉斯堡的欧洲议会发表欧盟状况演讲——这是欧盟27国制定政治年度议程，她在一个半小时的演讲中详细阐述了在“新世界秩序”面前进行深刻变革的必要性，并重点阐述了她的政治优先事项。 冯德莱恩周三的演讲内容从欧洲共同防御，数字和清洁技术，人工智能，低碳能源....可谓保罗万象，但安全议题显然是重中之重，开头就直接点出：欧洲正处于战斗之中！“为一个完整、和平的大陆而战，为了一个自由和独立的欧洲，为我们的价值观和民主而战，为我们的自由和决定我们自己命运的能力而战。毫无疑问——这是一场为我们的未来而战。” 她指出，尽管，联盟从根本上来说是一个和平项目。但事实是，当今世界是无情的。我们不能掩盖欧洲人每天所经历的困难。感到脚下的地面在动。他们感觉自己工作越努力，事情就越困难。他们能够感受到全球危机的影响。生活成本较高。他们感受到变化的速度正在影响他们的生活和事业。他们担心新闻中报道的一系列事件——从加沙的毁灭性场面到俄罗斯对乌克兰的无情攻击。她说：“欧洲必须战斗。因为它所处的世界上，许多大国要么对欧洲抱有矛盾态度，要么公开对欧洲怀有敌意”。她指出，这是一个充满帝国野心和帝国战争的世界。一个依赖关系被无情地武器化的世界。正是由于所有这些原因，一个新的欧洲必须出现。冯德莱恩强调，这一定是欧洲的独立时刻。 “独立战略手段”武装自己 冯德莱恩严厉谴责了俄罗斯对波兰领空的“危险”和“史无前例”的侵犯，此前波兰曾采取行动拦截在俄罗斯袭击邻国乌克兰期间进入波兰领空的“敌对”无人机。她宣称。“欧洲将保卫每一平方厘米的领土。” 冯德莱恩在讲话中强调军事立场，但未发表任何重大声明。她呼吁欧洲大陆进一步加强国防建设，以“独立战略手段”武装自己。在支持乌克兰问题上，她表示欧盟将利用冻结俄罗斯资产的利息向基辅提供新的“赔偿贷款”，但不会直接影响这些资产本身。 她还宣布，她将很快举行一次峰会，讨论“乌克兰儿童归还问题”。 欧盟正在制定针对莫斯科的第19项制裁方案，该方案可能针对某些购买俄罗斯碳氢化合物的国家。 在外交事务方面，乌尔苏拉·冯德莱恩在加沙战争问题上也备受期待，此前以色列袭击了卡塔尔，目标是巴勒斯坦伊斯兰运动哈马斯的领导人。 几个月来，由于欧盟内部存在诸多分歧，其外交似乎陷入瘫痪。乌尔苏拉·冯德莱恩宣称“不能陷入瘫痪”的同时，提议对以色列“极端主义部长”实施制裁，并“部分暂停（欧盟-以色列）贸易相关问题联系国协定”。这些措施对于分裂的成员国来说都难以采纳。 这位德国领导人还顺便呼吁进行机构改革，这是欧盟反复出现的主题。她认为，在外交政策方面，为了克服分歧，欧盟应该摆脱“全体同意的束缚”，转向合格多数表决制。 为欧美关税协议辩护 对于广受批评的欧美关税协议，冯德莱恩也进行了辩解，称“她理解大家最初的反应”，但她说 “想想与美国全面贸易战的后果。想象一下，在这个“全球严重不安全时期”，会是怎样的混乱局面。” 面对批评声，她说，欧盟与美国达成了最好的贸易协议，并确保欧盟企业在与许多外国竞争对手的竞争中占据优势。在全球严重不安全的情况下，这项协议为欧洲与美国的关系提供了至关重要的稳定。她指出，上周在北京，中国与俄罗斯和朝鲜领导人并肩而立，普京得意洋洋地宣称俄中关系达到了前所未有的高度。这个画面反映了不断变化的形势。欧洲需要加倍重视多元化和合作伙伴关系。我们的贸易有80%是与美国以外的国家进行的。因此我们需要抓住新的机遇。在全球贸易体系崩溃之际，我们正在通过双边协议来维护全球规则。就像墨西哥或南方共同市场一样。或者在今年年底前完成与印度的历史性协议谈判。 糟糕的协议 冯德莱恩还保证，欧洲将在其环境和数字立法方面毫不妥协。周五，在欧盟委员会对谷歌处以巨额罚款后，美国总统特朗普再次批评了欧洲的立法。 冯德莱恩去年获得了第二个五年任期，她曾承诺在对俄罗斯日益增长的担忧面前致力于加强欧洲的防御，并致力于提高欧洲大陆的经济竞争力，但此前她七月份与美国总统特朗普 (Donald Trump) 达成的贸易协议饱受批评。 欧洲议会对这项与特朗普达成的协议持非常负面的看法：美国对欧盟征收15%的关税，但欧盟产品（例如航空产品）除外，同时欧洲承诺大量购买美国能源，并降低一系列美国制造产品的关税。 中间派团体领导人瓦莱丽·海耶尔周二宣称：“所有人都一致认为，这是一项糟糕的协议”。 欧洲议会议员将在未来几周就该协议的一个方面进行投票：降低欧洲税收。中间派仍在制造悬念，而社会民主党则威胁要投反对票。激进左翼则承诺将再次尝试对乌尔苏拉·冯德莱恩提出不信任动议，但这注定会失败。 冯德莱恩领导的欧盟委员会今年提出了一系列政策，旨在减少陷入困境的行业的官僚作风，并帮助欧洲企业与中国和美国的竞争对手竞争一些行业对这些举措表示欢迎，但其他行业则表示，欧盟委员会在实施前欧洲央行行长马里奥·德拉吉制定的旨在提高欧洲生产力和投资的竞争力蓝图方面做得太少。 但她简化欧盟官僚机构的努力遭到欧盟左翼议员和活动人士的批评，他们认为这削弱了环境法和企业问责。在她发表讲话之前，由 470 个非政府组织组成的团体发表声明，谴责欧盟委员会的“放松管制运动”。

法国总理贝鲁在周一（9月8日）晚间国民议会的信任投票惨败后，今天将向总统马克龙递交辞呈。这是自2022年大选以来，第5位总理被迫下台，法国第五共和从未经历如此频繁的政府更迭。随着贝鲁的下台，总统马克龙再次面临“无解的难题”：如何在一个高度分裂、没有多数派的国民议会格局下，找到一个能够维持下去的下任总理？ 按照法国宪法第50条，未能在国民议会信任投票获得通过的总理贝鲁，今天午后向总统马克龙递交辞呈。在其继任未公布前，他将在短期内继续负责处理政府日常事务。这已是马克龙总统第二任期以来，20个月内第五位离任总理，标志着持续一年多的政治危机进入新的阶段。 自2024年6月马克龙解散国民议会，提前立法选举以来，法国国民议会形成三大几乎无法调和阵营的“三足鼎立”局面，任何一方都难以在国会赢得稳定多数。法国政治学者奥利维耶·鲁坎再对法广采访中说，“需要解决的政治方程式几乎无解 ”。 爱丽舍宫：总统将在“未来几天”内任命新总理 而爱丽舍宫在投票当晚宣布，马克龙将在“未来几天”内任命新总理。国防部长塞巴斯蒂安·勒科尔努的名字被频频提及，此外劳工与卫生部长卡特琳·沃特兰等总统阵营的人士也在备选名单中。法新社报道甚至提到任命最早9日宣布的可能，因为由此可以避免总统独立面对10日网络平台呼吁的“封锁法国”抗议运动。报道援引接近总统府消息人士指，如果9日没有公布，最迟也会在本周末前宣布任命，以便在马克龙在赴纽约出席9月22日至23日联合国大会，在大会上宣布正式承认巴勒斯坦国时，法国能有一个完整的政府。 马克龙的顾问透露，他不会像之前那样再展开冗长的“正式磋商”。一年前他在任命巴尼耶时，曾依次会见各党派；去年12月任命贝鲁时，曾组织了多党派圆桌会议。 社会党领袖出任总理？ 法新社报道，在爱丽舍宫看来，执政党与右翼的合作已成既定事实。马克龙还敦促盟友“与社会党合作”，以便“扩大政治基础”。但预计不会任命社会党领导人福尔为总理，尽管福尔表示做好就任总理的准备，主动提出组建一个“寻求妥协的左翼政府”。 鲁坎也向本台分析指出：“社会党更多是出于政治姿态，而非真正的执政意愿。短期内，他们加入政府的可能性微乎其微。” 报道援引知情人士称，总统更倾向于任命“值得信赖的人”。此外，也有提及任命右翼共和党人物，形成某种“共治“，但无论是谁，都需获得社会党的”非倒阁协议”，但由于左右政党在富人加税议题的敏感对立，难以取得社会党的让步，福尔周一拒绝表态是否会与总统阵营提名的总理谈判。 报道说马克龙近几个月多次以德国大联合政府模式，但这种模式需要长期、细致的政策谈判，而马克龙迄今未曾尝试启动类似进程。报道指，他或许会授权未来总理与各方展开最低限度的谈判，至少先敲定一份2026年预算草案，然后再补齐内阁成员。 重新解散国会的风险 马克龙深知。自己手中的牌有限，如果此次任命再次失败，他可能被迫走向他最不愿触碰的选项：即重新解散国民议会。这正是极右“国民联盟”极力推动的。国民联盟在上一次提前立法选举中已经取得优势，解散议会再次选举只能让极右更加领先。历史学家安德鲁·W.M.史密斯在在接受法国24台采访时警告，“若举行新选举，中间派将进一步被削弱，危机只会由一种转为另一种。” 而危局不仅限于政治上在议会的僵局，法国社会的不满、对政府的不信任正空前加剧。贝鲁政府提出的财政紧缩计划、包括冻结部分社会补助、取消法定节假日等措施加剧了这一不满。据《费加罗杂志》委托的民调，仅有15%的法国民众相信马克龙能够带领国家走出危机。 网络社交平台发起的9月10日“全面封锁”号召，得到左派政党的支持，尽管目前其参与规模尚不可知，而18日各大工会也将发动罢工和街头抗议。社会学家玛丽昂·卡雷尔在对卫报采访中，甚至直言法国正进入一种“准革命氛围”。金融市场的同样密切关注法国的局势。国际评级惠誉将在本周五评估法国主权信用评级。如果法国的政治危机恶化，法国信用评级可能面临下调。

贝鲁自诩为一个知其不可为而为之的勇士，但抛开这次戏剧化的投票不谈，反观他自2024年底上任以来九个月的政绩，可以明显看到他执行了一条保守的政策路线图，主要体现在环境政策的倒退，以及强化了极右翼移民立场上。 法国政坛再次陷入水深火热之中。周一晚19时左右，法国国民议会正式推翻由总理贝鲁领导的政府。共有 364名议员投票反对总理的信任案，仅有 194人表示支持。贝鲁将在周二向总统马克龙递交辞呈，他也因此成为法兰西第五共和国历史上首位因信任投票失败而被推翻的总理。至此，法国陷入一场新的政治危机。 投票结果公布后，爱丽舍宫立即发布声明称，马克龙将在未来几天任命新总理。这将是自2024年6月马克龙解散议会以来任命的第三位总理。 在投票前贝鲁便知道自己注定失败。因为近几周，从极左到极右的反对党早已明确表示，他们将投票反对。在知道自己无法获胜的情况下，贝鲁周一在国民议会发表了最后一次讲话，他试图再次就法国公共财政状况发出警告。 在国民议会庄严肃穆的会议厅中，贝鲁用将近40分钟的时间解释自己为何主动要求进行信任投票。许多议员认为这是一次鲁莽的决定，是“不理智的赌博”，但贝鲁坚持认为，恰恰相反，今晚进行投票的选择是必要的，并称这是一场“真相的考验”，而且“最大的风险，就是不冒任何风险，让一切照旧、毫无改变。” 此前，贝鲁的政府提出一项涉及450亿欧元的紧缩计划，包括削减公共开支和取消两个公众假期。这一系列提议遭到从左翼到极右翼各方反对，在预算审议前已显现出被否决的风险。在讲话中，贝鲁反复强调，法国是欧盟的第二大经济体，由于公共债务高达GDP的114%，“国家的生命体征已经处于危急状态”。 他痛批法国公共支出的“病态增长”，称国家已习惯用举债方式来维持日常开支，包括公共服务、养老金、医疗报销等基本运作。他说：“我们的国家在努力工作，自认为越来越富有，但每年却在悄无声息中持续贫穷下去。这是一种无声的、隐蔽的、看不见的、令人难以忍受的失血。” 面对反对党的嘲讽，他回应道：“你们有推翻政府的权力，但你们没有抹去现实的能力。” 在接受议会各党回应前，贝鲁还谈到了年轻一代的困境，以及债务对他们的沉重影响。他警告说：“在未来的二三十年甚至更久，年轻人将背负由他们的长辈累积的数千亿欧元债务。”而这些债务，并不是用于建设未来、投资国家，而是被用于日常运营的开销，可这些债务本该由每一代人自行承担。” 他还表示很理解年轻人，称“如今很多年轻人已经觉得自己是被牺牲的一代。”于是他呼吁，要将年轻人从这个“债务奴役”中解放出来。 贝鲁自诩为一个知其不可为而为之的勇士，但抛开这次戏剧化的投票，反观他自2024年底上任以来九个月的政绩，可以明显看到他执行了一条保守的政策路线图，主要体现在环境政策的倒退，以及强化了极右翼移民立场。 在环境政策方面，贝鲁政府可谓是彻底的失败。比如他几乎完全放弃了对自然生态和人类健康的保护政策。他取消了“零净人工化”目标，这是法国政府提出的一项环境与土地管理政策目标，旨在逐步停止对自然土地（如森林、湿地、农业用地等）的侵占和开发。法国的法律原本规定到2050年实现“零净人工化”，即新开发的土地总面积为“净零”。但贝鲁放弃了这一政策目标，认为这限制了地方政府的发展和住房建设计划。此外，他还废除了“低排放区”这一治理工具，低排放区是一种城市空气质量管理政策，限制污染严重的车辆进入某些城市区域，以减少机动车排放，改善空气质量。他基本上废除了强制实施该计划，推迟甚至取消了原定2025年必须推广到所有大城市的目标。这被视为对环保法规的明显妥协与倒退，尤其是在空气污染严重影响公众健康的背景下。此外，他还削减了能源贫困家庭的支持补助，面对酷暑高温也未采取有效措施，整个环保预算被削减了20亿欧元。 更严重的是，他试图重新授权有毒农药丙硫，这一举措源于“杜普隆法案”，幸而最终被宪法委员会以《环境宪章》为依据驳回。相关科学研究早已明确指出，这种农药具有毒性，绝不应该再次投入使用。但贝鲁只是表达遗憾，没有真正反思或采取科学优先的态度。 移民议题方面，贝鲁上任一个月后便迫不及待地谴责了法国移民所带来的所谓“淹没感”（sentiment de submersion），这一说法正是极右翼政党所钟爱的表述。在“淹没感”这一政治失言引发的风波尚未平息之际，贝鲁又在国民议会火上浇油，称“偏见往往源于现实”。此外，他还支持内政部长雷泰罗发起的“废除头巾”运动，并讲述了一则带有种族歧视色彩的童年轶事，进一步强化极右翼论调。 而关于贝鲁的政治策略，专家称他的操作极其失败，贝鲁不谈判、不回应，也不给人想要对话的感觉。更讽刺的是，作为中间派的代表，他的优势正是能够同时与社会党和共和党沟通，但他没做到。因此可以说政治上，贝鲁并没发挥出他的作用。前欧洲议会议员丹尼尔·科恩-本迪特批评说：“贝鲁总觉得自己是对的，可当你无法带动他人时，这种正确就显得毫无意义。” 只能说或许贝鲁最大的功劳，便是让公众意识到了法国目前的局势很难找到真正的出路。但如果第一任和第二任总理都不能破局，那么第三任就可以吗？

9月8日，现任法国政府总理贝鲁在国民议会发表政策讲话，并提请议会对他领导的政府做出信任投票。从连日来国民议会各路政党力量的反应来看，上任不到9个月的贝鲁恐怕会无法获得多数支持而不得不下台。这是最近一年来，法国第二位倒台的政府总理。法国眼下反复出现的政府危机虽然与2024年总统马克龙突然宣布解散议会，提前立法选举产生的政治格局息息相关，但似乎同样箭在弦上的社会运动却可能是近年来社会不满积蓄催生的抗议浪潮的延续。 其实，贝鲁政府眼前面对的垮台危机与他的前任巴尼耶一样，核心问题都是政府在公共财政吃紧背景下难以在维持预算平衡与保证公共预算所支撑的民生拨款之间的艰难选择。法国政府近年的财政赤字不断走高，远超出了欧盟财政稳定公约规定的国民生产总值3%的上限。公共债务总额如今已经接近国民生产总值的114%。按照贝鲁本人的说法，到2026年时，政府预算的最大开支项目将不是教育，而是支付公共债务的利息。有些分析因此开始担心，法国会像十年前的希腊那样陷入债务危机。为应对这种局面，贝鲁政府在今年7月中旬推出了一项预算案，目标是在2026年将政府的预算赤字降低到4.6%，以便打破公共债务不断攀升的恶性循环。但要达到这样的目标，政府必须节省公共开支将近440亿欧元。这也就意味着那些依靠公共开支支撑的行业，比如教育，比如医疗，以及其它社会措施都必须节衣缩食。而在当前新的地缘政治背景下，欧洲各国也都面对不得不提高军费开支，加强国防能力的必要性。 贝鲁要节约开支的预算案要在三分天下的国民议会获得通过自然困难重重。也正是在这样的背景下，贝鲁似乎决心破釜沉舟，宣布他将提请政府本就没有多数支持的国民议会，对政府做出信任表决。连日来，他与国民议会各路政党接触，商谈，但目前看来，他以公共债务超高可能导致的危机来为政府预算案辩护的说辞没能奏效，他的信任投票获得多数支持的可能性不大。投票前夜，贝鲁抱怨说，各派政治力量更在意相互争斗，进行一场公开的内战，只为推翻政府团结起来。 贝鲁此番发言虽是无奈之中的恼怒，却也暴露出法国政坛当前难以形成多数的危机。引发这种困局的主因当然是2024年夏的提前立法选举。但这次提前立法选举产生的国民议会三方割据、没有多数的政治格局，却也在很大程度上反映出法国社会当前种种不满情绪积蓄下的紧张关系。 原没有任何选举经验的马克龙2017年在总统选举中获胜曾给法国社会带来一线希望，希望这位当时尚不到不惑之年的领导人能够给法国社会带来改变。但公共债务预示的危机已经浮现，马克龙曾多次强调不应该将这些债务负担转嫁给下一代人。但政府显然也难为无米之炊，种种措施不断引发社会抗议风潮，尤其是在2018年底爆发的黄背心运动凸显出政治精英与基层民意之间的认知差距。此后的新冠疫情危机重创经济的同时，也更深化了社会的贫富差距。俄乌战争得 爆发又一度导致物价飙升，民生困难继续叠加。尽管乌克兰战争的爆发以及美欧跨大西洋安全合作同盟的动摇都让欧洲人意识到加强自身能力的必要性，但普通人也不得不面对日常生活中的种种困境，公共服务设施长期资金捉襟见肘带来的运转困难也更让不少民众最直接地体验到政府缩减预算带来的影响。 不断叠加的社会不满加深了民间对政府，对政治精英的不信任，也成为极左和极右翼政治力量借以成长壮大的温床，而传统政党则号召力日渐削弱。 贝鲁政府的预算草案尚未开始在国民议会的讨论，网络上暑期出现的一则9月10日全面封锁号召却越来越多的响应。激进左翼政党法兰西不屈服党领导人梅朗雄几天前对全面封锁号召的肯定更扩大了这项呼吁的影响。这意味着贝鲁政府倒台的危机可能也将伴随着一场社会风潮兴起。更何况法国总工会也发出了要在9月18日大罢工的呼吁。 从法国媒体近期的调查来看，响应9月10日全面封锁号召的人中虽然有2018年黄背心运动的参与者，但总统来看，无论是所提诉求，还是成员构成都不同于黄背心运动。目前难以预料这项来自网络上的自发运动在何种程度上能变成现实的封锁运动，也很难预料传统工会组织号召的罢工行动是否会有更多的响应。但传统政党式微，而自发的民间抗议活动兴起反映的也是传统治理模式遇到的挑战。

在周六夜至周日晨，俄罗斯对乌克兰发动了自战争爆发以来最大规模的新一轮空袭，造成至少11人死亡、数十人受伤。首都基辅的一个重要政府大楼在袭击中受损起火，这是首次有乌克兰政府建筑遭击。在8月下旬俄军对基辅的大规模空袭中，欧盟代表处和英国文化协会的办公楼曾遭袭受损。 乌克兰军方表示，俄军在周六至周日凌晨向乌克兰共发射了至少805架无人机和13枚导弹，这是开战以来规模最大的一轮空袭。乌方称拦截747架无人机和4枚导弹。在受损最严重的首都基辅，救援机构表示，袭击导致至少三人死亡、18人受伤，遇难者中包括一名仅一岁的幼儿。多栋居民楼和基础设施在爆炸中受损。距离乌克兰总统府和议会仅数百米的一个政府大楼遭导弹集中，屋顶和高处楼层起火。法新社记者看到，大楼冒出滚滚浓烟，消防直升机在大楼上空连续洒水灭火。 乌克兰总理尤利娅·斯维里登科在社交平台电报网上发文说，“这是敌人首次击中政府大楼的屋顶和顶部楼层。火势仍在扑救中。” 她同时公布了大楼起火的照片。她呼吁国际社会采取更有力措施说，“世界必须以行动而不仅仅是言辞回应这种破坏。我们需要更严厉的制裁，特别是针对俄罗斯石油和天然气的限制。“ 她同时也再次请求国际社会对乌克兰提供更多武器。 这已是最近两周以来基辅遭遇的第二次大规模空袭。8月底，俄军的一轮打击曾造成25人死亡，并损坏了欧盟驻乌代表处及英国文化协会的办公建筑。 除了首都基辅，乌克兰多地同样遭遇空袭。在中东部的第聂伯罗 彼得罗夫斯克州，州长谢尔盖·利萨克表示，无人机和导弹空袭造成一名54岁男子遇难，多处基础设施被毁。在东南部的扎波罗热，一枚导弹击中居民区，造成一名女性丧生。周六晚间，靠近俄罗斯边境的苏梅州也报告一名平民死亡。 在对乌大规模空袭后，俄罗斯国防部周日宣称俄军占领了彼得罗夫斯克地区的一个村庄，自7月以来，俄军一直在该地区展开攻势。尽管有基辅政府大楼在空袭中遭击中受损，但俄国防部在声明中称，当晚对乌克兰的空袭行动只针对军事和基础设施。 俄军对乌克兰西部的袭击引发邻国波兰空军高度戒备，波兰武装部队作战司令部周日晚间表示：“波兰及盟国的飞机已开始在本国领空执行任务，而地面防空和雷达侦察系统也已进入最高戒备状态。” 俄军对乌空袭不断加大规模的同时，前线战事持续，俄军依旧占据乌克兰大约20%的领土，而争取停火的外交努力陷入停滞。过去几周，围绕冲突解决方案一度外交活动频繁，8月15日，美国总统特朗普在阿拉斯加与俄罗斯总统普京会晤，随后又在华盛顿接待乌克兰总统泽连斯基和多位欧洲领导人。外界期待能推动停火谈判，但迄今没有取得如何实质性进展。俄罗斯方面坚持拒绝停火，经过三年半的消耗，这场战争已成为二战以来欧洲最血腥的冲突，死伤人数不断攀升。 尽管目前看不到停火谈判的突破性进展，欧洲等乌克兰盟国仍在为此做相关努力。26国周四的巴黎会议后，承诺向乌克兰提供安全保障，以便在未来可能的停火后防止俄军再次发动进攻。普京随后警告称，任何在乌克兰部署的外国部队都将成为俄罗斯的合法打击目标，并重申乌克兰加入北约是不可接受的。与此同时，特朗普则表示他将很快与普京举行会谈。 在莫斯科发动自乌克兰冲突爆发以来最大规模的空袭后，法国总统马克龙周日 表示，“俄罗斯正日益陷入战争与恐怖的逻辑中。” 他在推特上发文谴责俄军对“包括居民区和政府总部在内的无差别打击”，并表示，法国将继续“尽一切努力推动实现公正、持久的和平”。

以色列加大打击加沙城力度，今天周六清晨持续攻击该城北部，并威胁要对加沙发动大规模军事进攻，这是以色列与伊斯兰组织哈马斯之间战争的第700天。与此同时，哈马斯发布了一段在10月7日被绑架的人质视频。 700天的战争 今天在特拉维夫，被绑架的人质家属们向天空放飞了700只气球纪念在2023年10月7日哈马斯在以色列境内发动史无前例的袭击时被绑架的人质，这是以色列在全国范围内要求释放被哈马斯绑架人质活动的一部分。 与此同时，哈马斯发布了一段视频，其中出现了两名在10月7日被绑架的人质。 美国总统特朗普本周五表示，以色列人质可能“最近已经死亡”，最初称被绑架人质死亡总数“约38人”，随后将数字下调至20至30人。 以色列军方目前估计在加沙仍被扣押的47名人质中，有25人已死亡。 美国总统特朗普还表示美国正在“与哈马斯进行深入谈判”。 世界卫生组织负责人谭德塞呼吁以色列停止在巴勒斯坦领土上正在发生的“灾难”，据统计自以哈冲突爆发以来，已有至少370人饿死。 据联合国称其20%被围困加沙地带正遭受饥荒，隶属于哈马斯领导的急救组织本周五报告称，以色列近日炮击和轰炸造成42人死亡，其中一半发生在加沙城。 对此，在接受法新社采访时以色列军方表示无法对此消息发表评论。 鉴于国际媒体受限无法进入加沙进行实地采访，法新社也无法核实哈马斯方面提供的死伤人数的数据。 加沙城平民的恐惧 以色列军队近日轰炸了坐落在加沙城市中心的一栋高层建筑，该建筑如纸牌屋般坍塌。以军称在行动前已经发出警告以减少平民伤亡。 50岁的阿雷吉·艾哈迈德告诉法新社， " 在以色列的撤离命令下达不到半小时后，大楼就被轰炸了。“他们从加沙城市西北部的帐篷里逃到西南部。 据以色列军方称哈马斯在该塔楼内建立了“用于策划和实施袭击”的指挥部，因此被轰炸。 以色列军方在轰炸该塔楼前已经发出警告称，而且将在“未来几天内将对恐怖主义基础设施进行精准打击”，特别是针对高层建筑。 哈马斯一位负责人伊扎特·里什克驳斥了以色列关于该组织使用这些建筑物的说法，称其为“虚假的借口和无耻的谎言”，并指责以色列通过打击这些建筑物，实施“针对平民的强制迁离政策” 。 以色列军队声称控制着加沙地带约75%的区域和加沙城40%的区域，并宣布计划夺取加沙城北部，因为这里是哈马斯在巴勒斯坦领土上的最后一个重要据点。 据以色列军方高级官员称，此次行动可能导致“100万”人逃往巴勒斯坦领土南部。 以色列要摧毁哈马斯武装 以色列总理内塔尼亚胡政府近期再次表示要摧毁哈马斯，该组织于2007年在加沙地带掌权并掌控与以色列接壤边境地区。 目前以色列政府面临着来自国内外要求停止冲突、释放人质的压力。 哈马斯武装分支周五发布了一段两名以色列人质视频，其中一名人质在视频中要求内塔尼亚胡不要对加沙城发动进攻。 法国总统马克龙发推呼吁“立即释放所有仍被哈马斯扣押的人质”，并对“700天来遭受不人道待遇”表示遗憾。 据法新社根据官方数据统计，10月7日的哈马斯袭击以色列当天共有251人被绑架。到目前为止在以色列方面已经1219人死亡，其中大多数是平民。 另外据哈马斯领导的加沙卫生部数据，以色列的军事行动造成加沙至少6万4千300人死亡，其中大多数是妇女和未成年人。该部数据被联合国认为是可靠的，但并未说明是否包括哈马斯军事人员。

刚刚离开北京回国的俄罗斯总统普京5日强硬驳斥了日前英法两国主导的志愿者联盟对乌克兰的安全保证方案，并语带威胁地表示，任何在乌克兰土地上的外国驻军都名正言顺地是俄军打击的目标。虽说这项表态并不是普京在乌克兰议题上的新立场，但在中、俄、朝三国在北京九三阅兵式上高调宣示的团结之后，莫斯科此番强硬表态尤其反衬出西方阵营某种心有余而力不足的缺憾。 的确，从8月31日开幕的上合组织天津峰会到9月3日北京纪念抗战胜利80周年大阅兵，习近平政权在连日的外交秀中，得以高调炫耀他动员抗衡西方尤其是对抗美国的联合阵线的能力。但中俄朝三国由此形成的准联盟态势令西方面对的首个直接挑战，应该就是乌克兰危机。 2022年2月底俄罗斯全面启动入侵乌克兰军事行动以来，北京当局从未谴责俄罗斯的入侵行动。冠冕堂皇的外交辞令不断重申的“中立”因中俄在各领域合作的不断深入而越来越难以自圆其说。朝鲜金正恩政权则不仅向深陷战争泥潭的俄罗斯提供弹药等军用物资，而且还自今年春季起，向俄罗斯派出上万人的朝鲜人民军，帮助俄军收复一度被乌克兰军队占领的库尔斯克地区。俄朝双方对这种军事合作毫不掩饰，而且承诺将继续如此。本已经面对美欧各国关于中国对俄罗斯的支持令西方的制裁措施失效，中国的军民两用物资也令俄罗斯的战争机器可以持续运作的指责的中国领导人，连日来不仅高调迎接普京第20次访问中国，而且一左一右，与普京，与金正恩并肩出现在九三阅兵观礼台的中心位置。虽说无论是上合组织天津峰会，还是九三阅兵，习近平都未曾提及乌克兰战争，九三阅兵观礼台上领导人出场安排可以说宣示了一种难以言说的立场。 但与其说，中俄朝三国借连续数日中国主导的外交活动联手叫板，不如说西方盟友在特朗普重返白宫后的美国外交路线下的举棋不定。几个月来，乌克兰的欧洲盟友一直被动应对特朗普急于结束乌克兰战争的种种动作，尤其是特朗普面对普京的种种让步。由法国和英国携手推动的“志愿者同盟”经过数月的努力，终于在9月4日在巴黎达成一项更具体的共识。主要来自欧洲的26个国家承诺在实现停火后，向乌克兰提供安全保障，包括向乌克兰派驻军队，以监督停火，保证乌克兰不再面对俄罗斯新的进犯。乌克兰总统泽连斯基肯定这次巴黎会议取得了一项具体的成果，但是这个志愿者同盟的安全承诺不能没有美国的支持和参与。而特朗普政府如何响应目前尚无从知晓。欧洲国家领导人4日曾与特朗普以及他的乌克兰危机特使通话，但目前没有任何通话内容传出，使得英法主持的“志愿者同盟”刚刚取得的具体进展少了些应有的气势，对亟需要避免在乌克兰战场以劣势收场的普京难以形成有效的压力。 特朗普政府在乌克兰议题上的政策左右摇摆，无疑在一定程度上让俄罗斯多了几分有恃无恐。尽管法国总统马克龙4日就26国给予乌克兰的安全承诺表示，这项承诺不是向俄罗斯发动什么战争，只是想发出威吓，避免乌克兰再度被入侵。但普京则立即发出了威胁，任何在乌克兰的西方部队都将名正言顺地被俄军视作目标。在此之前，克里姆林宫发言人也指责欧洲是在为解决冲突“制造障碍”。该发言人同时重申，俄罗斯也同样需要有安全保证。 普京强硬驳回欧洲倡议之际，北京也做出同样语气坚决的表态。外交部发言人郭嘉昆5日针对美国总统日前呼吁欧洲国家就资助俄罗斯的战争行为向中国施加压力做出回应，表示中方“坚决反对动辄拿中国说事，坚决反对对中方施加所谓‘经济压力’”。同一天，中国商务部宣布，自9月10日起对欧盟进口猪肉产品实施临时性反倾销税。虽然这则消息与乌克兰战争无关，但也显示出中国此刻不仅与美国，而且也与欧洲持续保持紧张的关系。 特朗普5日表示，他很快将再次与普京通话。鉴于特朗普几个月来忽左忽右的发言，乌克兰的西方盟友当前面对俄罗斯难以做出坚定有效的回应的局面尚难看到改变。

约30位西方领导人周四（9月4号）在巴黎与乌克兰总统泽连斯基举行会谈，讨论一旦与俄罗斯达成和平协议，基辅的安全保障问题。但欧洲国家陷入进退维谷的境地：一方面战争仍在持续，看不到停火的迹象；同时美国是否参与确保乌克兰未来安全的关键问题仍未得到解决。而俄罗斯总统普京在北京获得了中国和朝鲜的支持。 泽连斯基周三已抵达巴黎，在巴黎举行的“自愿联盟”峰会汇集了来自欧洲、澳大利亚、日本和加拿大等国的领导人，一些国家通过视频连线参会。 “自愿联盟”成员国已连续数月在不同级别进行磋商，以确定未来将向乌克兰提供军事支持，以便在最终停火的情况下阻止俄罗斯再次袭击乌克兰——尽管目前停火的可能性仍然很小。但由于各国政府表示，任何欧洲军事角色都需要美国的安全保障作为“后盾”，而特朗普总统尚未明确承诺提供这些保障，所有的努力陷入停滞。 周四的会议也是向特朗普表明，只要华盛顿为他们提供后盾并向莫斯科施压，他们准备在与俄罗斯的敌对行动结束后立即为基辅提供安全保障。 筹备工作已经“完成” 面对难以预测的特朗普和比以往任何时候都态度更加强硬的俄罗斯总统，以及俄罗斯军队正在无情地蚕食乌克兰的势力，该联盟希望表明，如果华盛顿和莫斯科就冲突问题进行谈判，他们决心不放弃基辅，也不会被边缘化或被忽视。法国总统马克龙周三晚间欢迎乌克兰总统泽连斯基时宣布： “欧洲首次以如此程度的承诺和力度参与其中，”并保证筹备工作已经“完成”，欧洲人现在“准备好”在和平协议签署之日“向乌克兰和乌克兰人民提供安全保障”。 但法新社分析认为，总体计划，包括继续向乌克兰军队提供物质和财政支持，以及部署欧洲地面部队以遏制俄罗斯，仍然取决于地面战斗的停止以及美国将向欧洲人提供某些必要军事资源的保证，美国的“安全网”或“后盾”可以采取多种形式，包括情报、后勤支持和通信，美国总统已经排除了派遣美国地面部队的可能性。除了美国的物质支持外，欧洲人还希望促使特朗普从未能促使普京进行有意义的谈判中得出结论。特朗普此前曾对俄罗斯总统的态度表示“非常失望”。 态度强硬的普京 但普京在8月15日与特朗普在安克雷奇举行峰会后，于周三与中国国家主席习近平和朝鲜领导人金正恩一起在北京高调亮相，被认为是强势回归国际舞台。他发表了许多具有攻击性的言论。在中国警告，如果与基辅的谈判失败，莫斯科将通过军事手段实现其在乌克兰的目标，并保证其军队将继续在整个战线上“保持攻势”。普京还向基辅喊话，称，“如果常识占上风”，乌克兰战争有机会通过谈判结束，他表示他更倾向于谈判，也准备用武力结束战争，如果这是唯一的途径的话。 部署国际部队的复杂性和不确定性 西方官员表示，安全保障的关键要素是继续为乌克兰武装部队提供强有力的支持。但预计其中还将包括一支国际部队，以协助和安抚基辅，该部队驻扎在乌克兰及其邻国。俄罗斯对此坚决反对。外交官表示，盟友之间在这一问题上仍然存在巨大分歧。在乌克兰部署盟军的问题尤其受到巴黎和伦敦的认真考虑，但对许多欧洲国家来说仍然高度敏感，担心与核大国俄罗斯发生直接冲突，甚至局势失控升级。据美联社报道，英国、法国和爱沙尼亚均表示准备向乌克兰派遣军队，以阻止普京再次发动袭击，而波兰官员表示华沙不会参与其中，而是将专注于加强北约在欧洲东部的安全。德国总理默茨周三重申，他对在乌克兰部署军队“持相当保留态度”。他说：“目前我们能提供的最重要的安全保障就是为乌克兰军队提供足够的支持。” 巴黎战略研究基金会特别顾问弗朗索瓦·埃斯堡表示，没有迹象表明会在没有停火的情况下部署任何军队，因为这太冒险了。今年 3 月，英国首相斯塔默告诉盟友，派往乌克兰的军队至少需要 10,000 名士兵，但如果考虑到轮换和休整的士兵，则可能需要大约 30,000 名士兵。 欧洲领导人已明确表示，只有在美国的支持下，这样的部队才有可能实现——特朗普上个月曾笼统地承诺过这一点。但华盛顿尚未明确说明愿意提供哪些支持。 俄罗斯周四重申不会接受“任何形式的外国干预”，俄罗斯外交部发言人玛丽亚·扎哈罗娃将基辅要求的保护描述为“对欧洲大陆的危险保证”。对此，北约秘书长马克·吕特强硬回应称，西方国家是否向乌克兰派兵，并非由俄罗斯“决定”。他在布拉格举行的一次安全会议上说：“我们为什么要关心俄罗斯对驻乌克兰军队的看法？这不是他们能决定的。” 欧洲的多重困境 最终，关键中的关键还是取决于美国总统特朗普的态度，尽管特朗普和欧洲领导人在阿拉斯加峰会后在华盛顿举行会晤，并且美国、欧洲和北约军事首脑就对乌克兰的支持进行了讨论，但关于如何确保莫斯科不卷入未来冲突的安全保障的具体细节却很少浮出水面。 美联社引述前军事将领和专家认为，欧洲正陷入困境，即不知道美国准备向联军提供多大程度的支持，也不知道停火的具体内容，更难以预测美国是否会遵守承诺。此外，普京是否会同意停火也远未确定，而俄罗斯官员对此始终予以否认。 英国皇家联合军种研究所的阿诺德告诉美联社，即使乌克兰停火或和平协议得以实施，也不清楚是否足以对普京形成威慑，而且欧洲国家部署军队仍然“非常非常危险”。此类行动取决于美国提供的情报支持以及美国空中力量在乌克兰以外国家的威慑作用。 同时，欧洲领导人也在纠结是否要相信特朗普及其官员的言论，同时还关注民粹主义政党的崛起——尤其是在英国、法国和德国——这些政党可能不会像现任政治领导层那样对乌克兰做出同样的承诺。 这意味着基辅未来的安全保障可能极其脆弱。 据法新社最新消息，特朗普将于巴黎时间周四下午2点与各国外长举行视频会议。马克龙和泽连斯基将于下午3点在爱丽舍宫举行新闻发布会。

随9月3日，北京天安门广场盛大的纪念抗战胜利80周年阅兵活动结束，中国由上海合作组织天津峰会开启的外交高光时刻也落下帷幕。如果说国际社会都从这次精心安排的持续数日的外交活动中看到了对以美国为首的西方主导的世界秩序的挑战的话，应邀出席的外国嘉宾名单也凸显出中国最近十年来与外部世界关系的变化，在天安门城楼上伴随中国国家主席习近平左右的俄罗斯总统普京以及朝鲜领导人金正恩也同习近平在讲话中所呼吁的人类命运共同体令人多有困惑。 的确，中国官方媒体极力渲染这次二战结束胜利80周年庆祝活动之盛大与隆重。8月31日启动的上合组织天津峰会可以说为9月3日的阅兵做了一次外交铺垫。大部分出席天津峰会的领导人也都留下出席了阅兵活动。但值得注意的是，出席了上合组织峰会的联合国秘书长古特雷斯没有出席阅兵活动，代表联合国站在观礼台上的是担任联合国副秘书长的中国外交官李军华。而阅兵活动的主题是抗战也是世界反法西斯战争胜利80周年。印度总理莫迪时隔七年重返中国，出席上合组织峰会引发广泛关注。观察人士似乎从中看到了最近二十余年成型的美印伙伴关系至少在降温的信号。但莫迪在抵达天津之前，首先访问了缺席这次九三阅兵的日本，表达愿与日本共同维护地区安全、反对扩张的决心。然后又在天津峰会开幕前，与乌克兰总统泽连斯基通话，支持乌克兰争取和平的努力。天津峰会后，莫迪选择了离开，也没有派出任何代表出席阅兵式。日本媒体引述印度政府消息人士称，“印度无意伤害日本”。埃及总统出席天津峰会之后离开，留下副总理作为总统特使出席阅兵式。土耳其在总统出席天津峰会后，完全缺席九三阅兵。 与十年前的抗战胜利70周年阅兵活动相比，这次的天安门阅兵观礼台上尤其缺少西方国家代表。十年前，捷克总统和波兰众议院议长，与法国外长、匈牙利外长以及英国首相特使同台出席活动。加拿大、美国、德国、欧盟等也都由驻华使节代表出席。而十年后的今天，观礼台上，欧盟成员中，只有斯洛伐克总理和匈牙利外长前来。其它美欧国家，则既无领导人出席，也无现任官员代表。可以说这次80周年纪念反应着中国与西方世界关系的巨大变化，也使得这次纪念作为世界反法新社战争组成部分的亚洲战场终战的活动多了几分偏安一隅自说自话的色彩。 如果说中国政府希冀借终战80周年纪念来传达珍爱和平的信息的话，这些应邀前来共襄盛举嘉宾名单却难以反映这种表述。这次阅兵活动可以说为因为乌克兰战争而在国际舞台空前孤立的俄罗斯和因为违反联合国决议，加速发展弹道导弹以及核武能力的朝鲜提供了一个重要的外交舞台。受到国际刑事法院通缉的普京不仅借天津峰会与伊朗、土耳其以及斯洛伐克领导人双边会谈，也得以在北京与朝鲜领导人金正恩会晤。而多年孤立于国际舞台之外，难得出国访问的朝鲜领导人更是首次借九三阅兵，在一次重大的外交活动中与20多个国家的领导人或领导人代表同框留影。 这次阅兵活动也首次让中、俄、朝三国领导人同框出场。此前观察人士认为正在成型的中俄朝轴心似乎有了更具体的表现，但与习近平在阅兵讲话中提出“走和平发展道路，与各国人民携手构建人类共同体”的倡议难以合拍。俄罗斯自2022年2月底发起的全面入侵乌克兰的战争仍在继续，美国总统特朗普软硬兼施推动停火或和平谈判的努力始终停滞。而三年多来，中国从未谴责俄罗斯的侵略行为，习近平在九三阅兵讲话中更完全没有提及这场战争。朝鲜近年因为穷兵黩武而成为国际社会的“弃儿”，韩国和日本尤其对这个近邻对自身安全构成的威胁忧心忡忡。而在习近平与金正恩相见甚欢的场景中，看不出中方对正在发展核武器的近邻将核基地建在中朝边境附近有所不安。多年前，北京还是推动朝鲜半岛无核化的重要力量，如今则似乎认可了金正恩扩充军备的努力。金正恩的高调出场也凸显出韩国的低调，韩国总统李在明亲自出访日本和美国，而只让国会议长作为总统特使出席阅兵式。与十年前韩国时任总统朴槿惠与朝鲜劳动党中央总书记崔海龙同台的场景形成反差。中日关系近年来的僵持以及对这次北京阅兵活动的不同解读也显示，终战80年之后，中日两国间真正的和解尚未到来。这次九三阅兵的和平口号背后更是以中国为首的阵营与西方的对抗。

天津上合峰会后，北京九三盛大阅兵即将举行。纽约时报称，中国国家主席习近平几乎不可能挑到比这更有利的时刻了——他要利用峰会、阅兵和历史展示中国影响力。 受邀出席九三阅兵的二十多为外国领导人中，备受瞩目的无疑是朝鲜和俄罗斯领导人金正恩和普京，如果正如报道，他们周三将分列习近平左右共同出现在阅兵式主席台上，将注定被定格为一个历史时刻，也无疑是北京方面试图在自身影响力下重塑全球权力格局的举措。伊朗总统也将出席周三举行的中国大规模阅兵式，与习近平对被一些西方分析人士称为“动乱轴心”的一组专制政权的外交影响力相对应的是，美国总统特朗普的孤立主义政策给华盛顿的联盟带来压力。 在金正恩乘坐的装甲专列周二缓缓抵达中国首都之际，已经提前抵达中国的普京在北京人民大会堂举行会谈时盛赞俄中关系“空前高涨” ，并感谢“亲爱的朋友”习近平的热情欢迎。习近平与普京在北京会晤，展现了两国间的亲密关系。普京在会谈开始时表示，两国关系处于“前所未有的高度”。 习近平则高度评价两国“全面战略协作”关系，并表示愿意合作“构建更加公正合理的全球治理体系”。 普京自周日以来一直在中国访问。法新社分析指出，俄罗斯和中国在与西方和美国摊牌，展开较量的同时也展现了彼此的理解。尽管普京于8月15日在阿拉斯加与特朗普举行了会晤，但在天津，他丝毫没有屈服于美国总统就解决乌克兰冲突所施加的压力迹象。 就中美而言，两国在2025年初就互惠关税问题展开了激烈竞价较量，最终才达成贸易停战协议。 北京力求成为全球治理新模式的有力倡导者 分析一致认为，通过天津上合峰会和9月3日的阅兵式，北京力求在西方霸权，即其认为是“不稳定和不公正的因素“面前，成为全球治理新模式的有力倡导者。在周一峰会上，中俄印这三个不与西方结盟的世界大国的领导人互致问候，像好友一样笑容满面、谈笑风生——这一幕情景基本上是为了地球另一端的观众而展现的。虽然印度总理不出席九三阅兵式，但中俄朝领导人的三人组合更加引人瞩目，无疑也同样是给西方看的。 自朝鲜战争（1950-1953年）以来，北京一直是朝鲜最亲密的盟友之一。 自2022年弗拉基米尔·普京入侵乌克兰以来，平壤与莫斯科的关系日益密切，朝鲜向俄罗斯派送武器和数千名士兵提供支持。 除了阅兵盛况之外，分析人士还在关注三国是否会在俄罗斯和朝鲜于 2024 年 6 月签署协议之后，建立更紧密的防御关系，以及北京和平壤之间建立类似的联盟，这一结果可能会改变亚太地区的军事格局。 路透社进一步分析认为，中俄朝三国关系日趋紧密，这对美国总统特朗普来说或许也是一个打击，他曾大谈他与普京、习近平和金正恩的密切关系，并在俄罗斯与乌克兰三年半的战争持续之际吹嘘自己的和平履历。本周一，习近平在天津上合峰会二十多位非西方国家领导人的会晤中不加掩饰地批评了太平洋彼岸的这个对手：“我们必须继续旗帜鲜明地反对霸权主义和强权政治。” 路透社指出，在特朗普将目光瞄准诺贝尔和平奖之际，包括俄罗斯在内的东方国家任何新的军事力量集中都会给西方敲响警钟。美国国家亚洲研究局分析师金永俊今年 3 月曾分析认为，就在几年前，中国和俄罗斯还是对朝鲜实施核试验和导弹试验的国际制裁的重要合作伙伴……现在，在朝鲜半岛危机期间，他们成了朝鲜的潜在军事伙伴。乌克兰冲突已使莫斯科和平壤之间的关系更加密切，他认为： “俄罗斯、中国和朝鲜之间的三边军事演习似乎不可避免”。 各有目的 从路透社分析看，金正恩和普京到访北京也是各自有其目的。普京在天津举行的上海合作组织峰会上表示，必须恢复“安全领域的公平平衡”，这是俄罗斯对北约东扩和欧洲安全组织的批评。通过普京此次北京之行以及与习近平和金正恩的预期会晤或许能为了解普京的意图提供线索。 对于金正恩来说，此次阅兵将是他参加过的规模最大的多边外交活动。朝鲜国家报纸《劳动新闻》刊登了金正恩及其随行人员在火车上的照片，其中包括参与平壤武器发展外交已有二十多年的外交部长崔善姬。金正恩周二凌晨前往中国之前参观了一个导弹实验室，分析人士称这是有计划的举动。 韩国统一研究院朝鲜问题分析师洪敏表示，此次访问的目的是“炫耀朝鲜核大国地位”，然后“与习近平和普京站在一起，以表示支持朝鲜作为核国家”。 自从俄罗斯入侵乌克兰以来，朝俄关系迅速深化。朝鲜向莫斯科提供了其急需的武器和军队。西方官员们怀疑，朝鲜以此换取了莫斯科提供的粮食、石油、现金以及武器技术。但朝鲜的几乎所有对外贸易仍依赖中国。金正恩此次来北京表明，他希望在拓展与莫斯科关系的同时进一步巩固与北京的关系。 朝鲜观察人士密切关注金正恩可能与习近平举行双边会晤，甚至与习近平和普京举行三边会晤。此前，三国领导人曾举行过双边会晤，但尚未举行过三边会晤。

上海合作组织峰会周一（9月1日）在中国天津开幕，中国国家主席在开幕式讲话中批评国际秩序“冷战思维”和“霸凌行为”，呼吁推动“建设更加公正合理的全球治理体系”。俄罗斯总统普京赞扬上合组织“恢复真正多边主义”，其不同于欧洲中心模式的安全体系，“真正考虑到广泛国家利益”，普京并在峰会位入侵乌克兰辩护，将持续三年多的冲突归咎于西方。法新社报道指，中俄领导人对美国和西方的严厉抨击，凸显希望通过这一该组织成立以来“规模最大的峰会“，推动在复杂动荡的当今时代建立新的非西方全球治理体系。 周一在天津梅江會展中心开幕的本届上合峰会，汇集了包括10个成员国及16个伙伴国及观察员国等20多位国家元首和政府首脑出席，除普京和印度总理莫迪外，也包括伊朗总统佩泽什基安、土耳其总统埃尔多安、白俄罗斯总统卢卡申科，以及巴基斯坦总理谢里夫等领导人，。其中，除莫迪外，普京将与多数与会外国元首一起，继续参加9月3日北京举行的抗日战争胜利80周年阅兵。 媒体报道特别提到，这是美国总统特朗普重返白宫以来的首次上合峰会，中国媒体称为自2001年该组织成立以来规模最大的一次峰会。峰会举行之际，组织成员国正面临多重危机：美国与中、印等国的关税贸易对抗、停火无望的乌克兰战争以及围绕伊朗核问题的不断争端。 法国蒙田研究所亚洲项目主任马蒂厄·杜沙特尔向法新社表示，此次峰会是北京“进一步构建面向非西方大国外交的契机，以实现其领导地位的雄心和与华盛顿的竞争”。而对于莫斯科来说，峰会则是“向国际社会展示，尽管其入侵乌克兰，但美国、欧洲和日本无法完全将其孤立“。习近平在周一开幕讲话中，抨击存在于当今世界的“冷战思维”和“恃强凌弱的行为”，不言而喻暗指美国。普京则再次重复其战争根本原因说，指责西方挑起了乌克兰战争。 习近平在讲话中历数上合组织成员国取得的一系列历史成就，将谋求“上海精神“的上合组织呈现为多边主义的潜在典范。表示，必须”坚持公平正义。反对冷战思维和阵营对抗，以及恃强凌弱的行为。”，虽未点名美国，但在中美激烈战略竞争、两国互征关税后刚刚进入暂时休战之际，目标所指不言而喻。美联社报道，习近平强调“上海精神”这一理念与中国推动一个“替代不同的世界秩序”的努力相呼应。 美联社援引新加坡国立大学李光耀公共政策学院教授吴木銮（Alfred Wu）表示：“习近平希望提供一个替代的世界秩序，因为以美国为主导的世界秩序正在明显衰退。这是主要的叙事。” 习近平呼吁利用好上合组织成员国超大规模市场，提升贸易和投资便利化水平。他表示，中国将加快推动上海合作组织开发银行的成立，以扩大该组织的影响力和规模，他说。面对当前更加复杂动荡的国际形势，成员国面临的安全和发展责任更加艰巨。” 他承诺未来三年向上合组织成员国提供14亿美元贷款。这些贷款并非专门用于新开发银行，新开发银行的具体时间表尚未公布。 普京则表示，上合组织恢复了“真正的多边主义”，越来越多的国家使用本国货币结算双边贸易，“这反过来又为欧亚大陆新的稳定和安全体系的形成奠定了政治和社会经济基础。”他强调“这一安全体系不同于欧洲中心模式和欧洲-大西洋模式，将真正考虑广泛国家的利益，实现真正平衡。” 普京再次为入侵乌克兰辩护说：“这场危机不是由俄罗斯进攻乌克兰引发的，而是由西方支持和挑动的乌克兰政变所导致。还将危机归咎于“西方不断推动乌克兰加入北约“。 周一的开幕式上，习近平、普京与莫迪相互热情寒暄，参会的所有成员国领导人一同在红毯上合影全家福。此外，峰会期间也举行多场双边会晤。普京周一与土耳其和伊朗总统举行了会谈，周二将在北京与习近平进行更进一步的交流。特别受到关注的，还有普京与印度总理莫迪的周一的会晤，法新社援引俄罗斯官媒报道，普京周一与莫迪在其防弹专车离里“面对面”交谈力乎一个小时，之后两人又举行了正式会晤。普京称俄罗斯与印度关系“特殊而友好”，并表示“我们在国际舞台上密切协调努力。” 莫迪则在会谈开场时称中俄关系是“特殊和优先的战略伙伴关系”，但他同时敦促俄罗斯和乌克兰“尽快结束冲突，实现持久和平”。杜沙特尔向法新社指出，“印度并未认同中俄将乌克兰战争责任归咎于西方的说法。” 此外，周一峰会决定接纳老挝为上合组织的合作伙伴国。自2001年成立以来，上合组织已从最初有中俄等六个初始成员国，发展为现在的10个成员国和16个对话伙伴及观察国，其人口占全球近一半，GDP占全球23.5%。据中国官方媒体报道，周一的峰会与会者还就24份文件达成一致，涵盖安全合作及支持多边贸易体系的领域，但未提供具体细节。

星期日，在中国北部城市天津，全城处于高度戒备状态，部分街道还布设了装甲车，许多区域的交通中断。今天对中国国家主席习近平来说，无疑是一个重要的日子。他邀请了俄罗斯和印度领导人，以及来自约20个欧亚国家的政要齐聚天津，出席一场旨在强化中国区域主导地位的重要峰会，并向世界传递一个信号：一个以中国为中心的国际秩序新模式是可能的。 俄罗斯总统普京于周日抵达天津，随行的还有高级政治人物和商界代表。当天，习近平会见了印度总理莫迪。莫迪于前一日晚间抵达天津，这是他自2018年以来首次访问中国。与此同时，习近平也马不停蹄地与土耳其、阿塞拜疆等国领导人，以及普京的坚定盟友、白俄罗斯总统卢卡申科举行了双边会晤。今天晚上北京时间19点（格林尼治时间11时），他将主持一场欢迎晚宴，款待参加上合组织峰会的各国嘉宾。峰会将于周一正式举行。几天后，北京将举行盛大的阅兵式，以纪念二战结束80周年。 此次峰会被认为是上合组织自2001年成立以来最重要的一次峰会，也恰逢该组织成员国面临多重危机的关键时节：中国和印度与美国之间的贸易摩擦、俄乌战争、伊朗核问题等。 在峰会前夕，中国官方大量宣传推崇多边主义，并称要以上海合作组织为典范，远离 “冷战思维和过时的地缘政治对抗观念”。其言下之意，无疑是针对美国及其西方盟友的。 上合组织由10个成员国和16个观察员国或伙伴国组成，其人口占世界总人口的近一半，GDP占全球的23.5%。上合组织常被视为北约的制衡力量。北京和莫斯科也都在努力推动此次论坛成为北约的替代。 然而它真的能取代北约吗？北约是以北美和欧洲国家为主的军事联盟，强调集体防御原则，即攻击任何一个成员即视为攻击所有成员，主要目的是保障成员国的安全和防范外部军事威胁。但上合组织既不是像北约那​​样的军事联盟，也不是像亚太经合组织或欧盟那样的自由贸易区。 尽管上合组织常被戏称为是遭特朗普排挤和孤立国家的“朋友圈”，成员国也都是非西方国家，但组织内部成员分歧远远大于共识。它们共同呼吁建立多极世界秩序，但这并没有超越各自的地缘政治利益。拿中国和俄罗斯的关系来说。虽然俄乌战争以及特朗普的政策让俄乌之间的关系十分亲密，但在上合组织内部还有许多中亚国家。柏林智库梅里克斯（Merics）的分析师克劳斯·宋（Claus Soong）表示：“中国和俄罗斯结盟但并非盟友，而且两国都将中亚视为自己的势力范围，但利益却存在分歧。作为回报，中亚国家必须平衡与这两个国家的关系。” 而近些年来，中亚成为“一带一路”倡议中最具活力的地区之一。一个简单的例子：中国电动车品牌比亚迪在中国境外最大的工厂并非位于巴西或东欧，而是在乌兹别克斯坦。据《中亚时报》报道，这座工厂初期投资约1.6亿美元，年产能可达5万辆。目前，工厂已规划了两期扩建工程，将产能提升至50万辆。此外，东亚的矿产资源对中国来说也极具吸引力，可以说中亚对中国的矿产和稀土供应正变得越来越重要。因此，中亚与俄罗斯和中国这两个伙伴的关系显得十分微妙。 再拿中国和印度来说，星期日白天新华社官网头条一直是习近平与莫迪会晤的新闻，同时在官方通报中，习近平表示，今年是中印建交75周年，双方要从战略高度和长远角度看待和处理中印关系，通过天津会晤再提升，推动两国关系持续健康稳定发展。莫迪则在社交平台X上发布视频，称他对习近平表示，印度致力于推动两国关系发展。 尽管在特朗普的关税政策下，印度不得不重新修复与中国的关系，但双方在许多问题方面存在重大的分歧。在经贸方面，中国是印度最大的贸易伙伴，但双方贸易逆差已达到创纪录的992亿美元（约合849亿欧元），这一直令印度感到不满。在地缘政治方面，中国一直都积极支持巴基斯坦，而巴基斯坦在今年5月使用了中国的先进武器对印度发动攻击。此外，中国计划在西藏建设的大型水坝项目也引发印度担忧，该项目可能导致布拉马普特拉河在旱季的水量减少多达85%。更令人担忧的是西藏问题，印度是藏传佛教精神领袖达赖喇嘛的流亡地，而中国则将其视为危险的分裂势力。前不久习近平到西藏视察时还多次强调，必须要维护西藏的社会和政治稳定。 新加坡南洋理工大学副教授罗德林（Dylan Loh）称：“中国长期以来试图将上合组织塑造成一个非西方主导的权力联盟，推动一种更民主的新型国际关系模式。” 尽管中国也有意利用此次峰会展现团结，但除了对抗美国外，上合组织缺乏更多共同利益和目标，并且成员国之间的利益分歧众多，如果不能真正团结到一起，将很难真正形成一个制衡北约，或者说有影响力的组织。

8月30日，联合国秘书长古特雷斯以及埃及、柬埔寨、尼泊尔等国家领导人开始陆续抵达中国天津。他们是为31起至9月1日在天津举行的上海合作组织峰会而来。峰会时间的安排恰巧与9月3日中国纪念抗日战争和国际反法西斯战争胜利80周年的大阅兵活动临近。大部分出席上合组织峰会的国家领导人或代表也将出席9月3日大型阅兵式，在一定程度上可以说中国九三大阅兵已经借助上合峰会揭开了一个外交序幕。 按照中国官方的说法，这次上合组织天津峰会是该组织自2001年成立以来规模最大的一次。的确，该组织自2001年由中、俄两大国主导的上海合作五国机制发展而来，如今已经有十个成员国，两个观察员国，另有是14个伙伴关系国。无论是从经济体量，还是从人口数量，或覆盖面积来说，该组织的确已经成为一个不可忽视的横跨欧亚大陆超过60%的土地的合作组织，北有俄罗斯，南有斯里兰卡、柬埔寨，东有中国，西达土耳其。不过，尽管因为白俄罗斯的正式加入，说这次天津峰会是该组织规模最大的一次峰会并不为过，但从其中成员来看，与西方国家关系紧张的成员抱团取暖的特点却越来越明显。 2001年，由中俄两国加中亚地区四个前苏联加盟共和国组成的上海合作组织最初的目的更是加强彼此间的合作，共同应对地区安全问题，尤其是应对激进伊斯兰势力的挑战的团体。但随着中国实力的崛起，以及国际地缘政治逐渐紧张的格局，自2016年起，该组织迅速扩大，一方面越来越多的国家成为该组织的对话伙伴，另一方面，印度和巴基斯坦在2017年成为正式成员后，伊朗也在2023年加入其中。2024年则随着白俄罗斯的加入，成员国扩大为十个。但自2018年起，中国与美国关系随贸易战转入全面战略竞争，与其它西方国家的关系也渐趋紧张。俄罗斯则在2022年2月底全面发动对乌克兰的侵略战争，成为美欧等西方国家不断声讨并严厉制裁的目标。2023年成为正式成员的伊朗则因为2015年与联合国五大常任理事国加德国签署的核协议执行陷入僵持，并重新启动浓缩铀提炼而与美欧关系紧张，也始终在美国的经济制裁之下。此次天津峰会启动之际，俄罗斯与美国及乌克兰及其欧洲盟友就乌克兰战场停火的对话始终难以推进，中国也因为在俄乌战争中的立场而与欧洲关系难以改善。而伊朗则因为其浓缩铀提炼努力的不断推进以及在中东冲突中扮演的金主角色而在今年6月底，遭遇以色列空袭之后，又遭遇美军对其核设施的轰炸。换句话说，中、俄、伊三国当前都陷于一种与西方对峙，在国际舞台颇有些孤立的状态。上合组织峰会自然也就成了宣示不再孤立的舞台。印度总理此次时隔六年到访中国，出席峰会，虽然显示近年紧张的中印关系近期有所改善，但也与印度与美国的关系近日出现紧张不无关系。 俄罗斯总统普京离开莫斯科前接受新华社采访时率先表态，称中国与俄罗斯反对在国际贸易领域的所谓“歧视性”制裁措施。话中所指，当然首先是俄罗斯三年多来因乌克兰战争而面对的西方一波波的制裁措施，一些中国企业也因为政府坚持与俄罗斯的贸易往来，尤其是被西方指责向俄罗斯输送军民两用物资而成为制裁目标。而英法德三国也因为伊朗核谈判毫无进展而宣布对伊朗启动全面恢复制裁程序。 尽管中国政府将这次有20个国家领导人出席的天津峰会比喻称抵抗面对霸权主义的长城，强调该组织对当今世界动荡格局中的稳定作用，但对于困扰上合组织峰会成员国的种种危机却显得有些无能为力。俄乌战争持续以及谈判艰难，上合组织似乎无缘发言，中国目前也只是结束乌克兰战争的旁观者。以色列6月底对伊朗的军事行动以及美军对伊朗核设施的轰炸，上合组织更是缺席。就连该组织两个正式成员印度和巴基斯坦5月初再发军事冲突，上合组织似也只能作壁上观。而且，该组织6月在青岛举行的防长会议上，印度不满大会联合声明未提及导致印巴再发冲突的帕哈尔甘袭击事件和跨境恐怖主义，而拒绝签字。印度也没有跟随该组织谴责以色列对伊朗的空袭行动…… 经过20多年的发展，上合组织虽然在各个领域的内部合作不断扩大并深入，俄罗斯总统普京也将借天津峰会与土耳其总统讨论乌克兰问题，也将与伊朗总统商谈伊朗核问题，但面对纷扰动荡的当前国际形势凸显出的更是东西方的对立，该组织尚没有形成一支能够协调一致发挥作用的力量。

印度总理莫迪周五（8月29号）抵达东京，对日本进行两天的访问，行程包括参加第十五届印日年度峰会，并与日本首相石破茂进行高层会谈。预计日本将宣布将其在印度的投资目标增加一倍，并公布新的协议以加强在贸易、国防、科技领域的合作。 印度媒体评论称，在全球经济和地缘政治格局变化的背景下，莫迪与日本领导人的接触旨在深化战略合作，加强印日伙伴关系在塑造亚洲未来中的作用。 莫迪在抵达东京后的讲话中强调了印度的快速增长、日本投资日益增强的作用，以及印度作为全球经济强国的光明前景, 在称赞印日双边伙伴关系的更广泛的地区意义时，他说：“印度和日本将共同塑造亚洲世纪。这一共同愿景旨在推动亚洲地区的持续增长、繁荣和稳定。” 莫迪指出，印度拥有稳定的政治环境和透明的政策框架，是全球增长最快的主要经济体，并有望在不久的将来成为世界第三大经济体。莫迪在向日本商界发表讲话时发出了热情的邀请：“来印度制造，为世界制造。” 他敦促企业利用印度透明的治理和强大的政策环境，在全球范围内扩大制造和创新规模。 寻求建立更紧密的外交关系 从更广泛的地缘政治领域看，路透社分析指出，新德里正在应对美国总统特朗普不断升级的关税攻势带来的影响。印度总理纳伦德拉·莫迪周四出访日本和随后的中国行中，将会见日本、中国、和俄罗斯等领导人，寻求建立更紧密的外交关系。通过与世界上一些最大的经济体走得更近，包括七年来首次访问中国，莫迪希望在特朗普的措施刺激新的伙伴关系之际，加强对其旗舰计划“印度制造”的支持，主要来自日本。印度外交官员称：“这将是一个机会，可以启动多项新举措，增强两国关系的韧性，并应对新出现的机遇和挑战。” 分析认为，莫迪对日本两天的访问意义重大，因为两国与澳大利亚和美国同属四方安全对话组织，旨在对抗中国在印度-太平洋地区日益增长的影响力。尽管与华盛顿的关系紧张，印度表示莫迪和日本首相石破茂将讨论在地区安全组织框架内扩大合作。预计两国领导人将讨论关键矿产方面的合作以及日本对印度高价值制造业的投资。 继续扩大与四方安全对话国家的合作 美国总统特朗普决定对印度进口产品征收高达 50% 的额外关税，主要是为了回应印度购买俄罗斯石油和抵制开放农业部门，这破坏了两国数十年的外交进展。这反过来又引发了人们对印度今年晚些时候主办“四方安全对话” （QUAD)国家领导人峰会的计划的质疑，上一次四方安全对话峰会于2024年9月在美国举行。 或许是为了安抚外界的担忧，印度外交秘书维克拉姆·米斯里 (Vikram Misri) 在莫迪出访日本前两天的新闻发布会上表示，尽管印度与四方安全对话组织的另一个成员国美国关系紧张，但印度仍然高度重视该组织，并将其视为印度-太平洋地区制衡中国的力量。米斯里表示，印度仍在与美国就关税问题进行谈判，并渴望继续扩大与四方安全对话国家的合作。他说，“四方安全对话”的目标之一是在关键矿产领域开展合作，这是印度和日本的优先事项。米斯里强调： “四方安全对话确实是致力于和促进印度-太平洋地区和平、稳定、繁荣与发展的重要平台。” 在日本行之后，莫迪另一个广受关注的东亚行程是将于周日前往中国参加为期两天的区域安全组织上海合作组织峰会。该地区组织峰会组织成员国还包括俄罗斯和伊朗。这是莫迪自2020年印度和中国军队在有争议的喜马拉雅边境发生致命冲突以来首次访华行程。 可能会被迫向中国靠拢？ 印中关系另一个大背景是，华盛顿长期以来希望世界上最大的民主国家印度能够成为制衡中国的力量，分析人士称，这可能为新德里方面争取降低关税提供筹码。否则，印度可能会被迫向中国靠拢，并可能加入由北京主导的自由贸易协定《区域全面经济伙伴关系协定》。他说：“在特朗普总统创造的形势和氛围下，如果印度和中国都认为这是一项互利的交易，那就不足为奇了。” 但国际危机组织东北亚高级分析师威廉杨告诉路透社，改善与中国关系的空间有限。他警告说：“目前，中国乐意通过举行高层外交会谈来回应印度修复两国紧张关系的愿望，但如果现有的分歧仍然存在，中国不太可能寻求更广泛的外交突破。” 印度媒体分析称，今年的峰会是上合组织历史上规模最大的一次，汇聚了20多个国家和多个全球组织，使其成为一个重要的多边平台。分析普遍认为，北京打算利用本次峰会展示其与周边国家的关系以抗衡西方。对印度而言，参与峰会肯定了其多边结盟战略——与中国和俄罗斯保持接触，同时平衡与西方、日本和东盟的关系。在印度面临西方日益增多的批评和贸易报复之际，莫迪的出席也微妙地彰显了其战略自主性。 但，尽管关系有所缓和，将此次峰会称为全面重启为时过早。一些主要热点问题——例如中国与巴基斯坦的密切关系、西藏问题以及贸易失衡——仍未得到解决。但此次峰会或许能实现“战术稳定”。它提供了一个机会，可以遏制摩擦，恢复结构性对话，并表明双方愿意通过接触而非升级来管控冲突。

中国纪念抗战胜利与二战结束80周年的盛大阅兵在即，周四北京举行纪念活动首次新闻发布会，公布26名外国国家元首和政府首脑出席，除此前外界已知的俄罗斯总统普京外，最受关注的莫过于朝鲜领导人金正恩的即将出席。这将是他六年以来的首次访华，也是自2023年访问俄罗斯海参崴后首次出境访问，在阅兵式多边国际舞台亮相更具有非同寻常的意义。 朝鲜官媒朝中社报道说，金正恩将应各国国家主席习近平邀请，出席9月3日举行的中国纪念抗战胜利80周年阅兵式。报道并未透露更多细节，包括金正恩将在中国停留多久，以及是否会与习近平、普京或其他访华领导人举行正式会晤。中国外交部部长助理洪磊就金正恩到访表示，“中朝是山水相连的传统友好邻邦。我们热烈欢迎金正恩总书记来华出席纪念活动”。强调“发展好中朝关系是中国党和政府的坚定立场”。 这将是金正恩自2019年1月以来首次访问中国，也是自2023年9月应俄罗斯总统普京邀请访问海参崴后的首次出访国外。自2011年上台以来，金正恩只出访过十次，其中四次是去中国，包括2018年3月他上台后的首次出访。路透社报道特别指出，此次出席中国阅兵，可说是金正恩首次站上一个多国领导人出席的国际多边舞台，此前他约习近平、普京、特朗普、包括韩国前总统文在寅等的会晤均为双边会晤。 2018年至2019年间，金正恩共四次访问中国与习近平会面。中国长期以来一直是朝鲜最大的贸易伙伴和主要援助国，但两国近年因疫情封锁、朝鲜发展核武及朝鲜劳工遣返等关系出现嫌隙。于此同时，朝鲜密切对俄罗斯关系，尤其在俄乌战争以来，朝鲜扩大与俄罗斯的战略合作，向俄罗斯提供军队和弹药支持。 美联社报道援引观察指，朝鲜将谋求改善与中国的关系，以重振其陷入困境的经济，因为朝鲜从俄罗斯获得的援助有限，而且在乌克兰战争结束后，朝俄两国能否保持同样的合作水平尚不明朗。根据中国的数据，2023年，朝鲜约97%的对外贸易来自中国，而1.2%来自俄罗斯。 在中国官方公布的26名出席下周纪念活动的外国国家元首和政府领袖中，除俄罗斯总统普京和朝鲜领导人金正恩外。还包括有越南国家主席梁强、印尼总统普拉博沃、马来西亚总理安华、伊朗总统裴泽斯基安、白俄罗斯总统鲁卡申科及缅甸代理总统敏昂莱等人。报道注意到。除欧盟成员国斯洛伐克总理菲佐参加下週的活动外，北京公布的名单中并没有其他西方国家领导人。 此外，北京的纪念活动接续在本周日和周一在天津举行的上海合作组织（OCS）峰会之后举行，约20位外国领导人将出席此次峰会，法新社报道指，在当前世界地缘政治战略和贸易紧张局势加剧下，中国正通过这一系列活动，力推建立一种不同于西方的全球治理模式。 中国外交部部长助理洪磊在记者会上说，“中国人民将与世界各国人民一道，坚定捍卫第二次世界大战的胜利成果，” 他强调，“当前国际形势动荡多变，对世界和平的威胁持续增加”。报道指，朝鲜、中国以及包括俄罗斯和伊朗在内的许多参加此次上合组织峰会的国家，都与西方国家存在不同程度的关系紧张。法新社援引新加坡国立大学政治学教授庄嘉彦（Chong Ja Ian）表示，金正恩此次访问中国传递出一个信息，即“美国无法迫使他们屈服”。 美联社报道，金正恩访华也可能与重启与特朗普的外交努力有关。特朗普曾多次强调他与金正恩的关系，并表示希望恢复对朝的谈判。而朝鲜迄今为止拒绝特朗普的接触，但许多分析人士表示，如果朝鲜相信美国会做出更大让步，它就会重返谈判桌。报道援引首尔梨花女子大学国际研究教授埃里克·伊斯利表示，“尽管中国的政治和经济支持对朝鲜政权仍然至关重要，但平壤与莫斯科的合作导致其与北京的关系紧张。” 他分析，“为获得对美国关系的优势地位，金正恩寻求修复与习近平的关系，而参加北京的阅兵式就是一个引人注目的方式。” 特朗普上周在华盛顿与首次到访的韩国总统李明博会面时，曾谈到了他之前与金正恩的峰会，其中包括在朝韩非军事区举行的峰会。他表态称希望与金正恩见面。同时，美中官员也正在讨论特朗普与习近平见面的可能。